京建發(fā)〔2022〕135號

各區住房城鄉建設委，東城、西城、石景山區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強我市老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理工作，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)工程質(zhì)量責任終身追究制，切實(shí)將老舊小區改造工程打造成群眾滿(mǎn)意的民心工程、發(fā)展工程，市住房城鄉建設委制定了《全市老舊小區改造工程安全質(zhì)量狀況檢查實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

　　                         2022年4月26日          

全市老舊小區改造工程安全質(zhì)量狀況檢查實(shí)施方案

　　老舊小區改造是融入新發(fā)展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是發(fā)展工程，同時(shí)也是實(shí)施“雙循環(huán)”戰略重要抓手。為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于我市老舊小區綜合整治工作要求，全面加強我市老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理工作，落實(shí)質(zhì)量終身責任制，切實(shí)將老舊小區改造工程打造成群眾滿(mǎn)意的民心工程、放心工程，市住房城鄉建設委決定2022年全年開(kāi)展老舊小區改造工程安全質(zhì)量狀況檢查工作，通過(guò)建立檢查指標并量化評價(jià)，形成老舊小區改造工程安全質(zhì)量排名，將排名結果應用于企業(yè)排名和建筑市場(chǎng)信用評價(jià)。

　　一、指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面落實(shí)市委市政府決策部署，緊緊圍繞“七有”“五性”，強化老舊小區改造工程質(zhì)量安全監管，切實(shí)改善人居環(huán)境，全力推進(jìn)首都治理體系和治理能力現代化，建設國際一流的和諧宜居之都，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、檢查范圍

　　本次檢查針對全市在施且辦理施工許可手續的老舊小區改造工程，包括：市屬老舊小區改造、危樓改建、簡(jiǎn)易樓改建、中央單位在京老舊小區改造等基礎類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)改造工程。

　　三、檢查主要內容

　　為統一規范市區住房城鄉建設委檢查工作標準，市住房城鄉建設委依據老舊小區改造工程組織管理、安全質(zhì)量管理等文件和相關(guān)工程技術(shù)標準規范，組織編寫(xiě)了老舊小區改造工程檢查表（見(jiàn)附件1-附件7），包括對建設單位、監理單位、施工單位的組織管理、質(zhì)量管理、安全管理和綠色施工方面的檢查指標和檢查標準。

　?。ㄒ唬┙ㄔO組織管理方面檢查內容

　　一是堅持黨建引領(lǐng)，建立老舊小區改造臨時(shí)黨支部，建立健全與群眾共商共治共建工作機制等情況；二是落實(shí)責任規劃師制度，協(xié)助街道辦事處指導設計單位做好調研摸底、民意調查、技術(shù)咨詢(xún)、成果公示、方案論證和規劃評估等情況；三是強化施工組織管理，施工現場(chǎng)設立“責任主體公示牌”和“主要材料公示牌”，主動(dòng)接受群眾監督情況。

　?。ǘ┕こ藤|(zhì)量方面檢查內容

　　一是工程項目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機構人員配備及資格情況，項目負責人、技術(shù)負責人到崗履職情況。二是施工組織設計或施工專(zhuān)項方案審批、施工技術(shù)交底、樣板引路等制度落實(shí)情況。三是屋面、外墻、建筑外窗、上下水管道、空調及防排煙系統等涉及重要使用功能的施工質(zhì)量情況。四是屋頂、窗戶(hù)、墻面的防水施工管控和相關(guān)預案落實(shí)情況。五是施工現場(chǎng)電力、燃氣、供排水管線(xiàn)、電線(xiàn)電話(huà)線(xiàn)網(wǎng)線(xiàn)等鋪設情況。六是現場(chǎng)工程質(zhì)量影像追溯管理情況。保溫、防水、外窗工程等隱蔽工程、檢驗批、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署以及隱蔽工程可追溯情況。七是參建主體落實(shí)建筑材料、鋼筋質(zhì)量、預制混凝土構件進(jìn)場(chǎng)驗收、現場(chǎng)使用等環(huán)節主體責任情況及落實(shí)預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場(chǎng)監理制度情況。八是工程“四新”安全質(zhì)量管理情況。九是建設單位工程質(zhì)量首要責任落實(shí)情況。十是監理單位按照法律法規、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質(zhì)量履行監理職責的情況。

　?。ㄈ┌踩矫鏅z查內容

　　一是參建單位項目部安全管理機構設置及安全管理人員配備情況。二是“危大工程”專(zhuān)項方案的編審、論證、驗收與執行情況。三是既有建筑和管線(xiàn)安全防護措施落實(shí)情況。四是施工現場(chǎng)及毗鄰區域內地下管線(xiàn)相關(guān)資料移交情況。五是動(dòng)火作業(yè)防火措施執行情況。六是臨時(shí)用電、高處作業(yè)、腳手架工程、臨邊防護、現場(chǎng)消防安全管理情況。七是建設單位落實(shí)安全管理有關(guān)責任情況。八是監理單位按照法律法規、工程建設標準對施工安全履行監理職責的情況。

　?。ㄋ模P塵管控方面檢查內容

　　一是制定施工現場(chǎng)揚塵治理工作方案，建立揚塵治理機構，明確責任部門(mén)和人員情況。二是施工現場(chǎng)設置封閉式垃圾站，垃圾分類(lèi)存放、清運情況。三是建筑垃圾消納備案、建筑垃圾處理方案備案情況。四是施工現場(chǎng)使用預拌混凝土和預拌砂漿情況。五是施工現場(chǎng)安裝、使用和管理遠程視頻監控情況。

　　四、檢查安排

　　老舊小區改造工程檢查時(shí)間為2022年全年。

　　市區住房城鄉建設委對照老舊小區改造工程檢查表，逐項評價(jià)各檢查指標符合率情況，分別計算工程各參建單位的質(zhì)量、安全和綠色施工方面符合率，并將符合率結果錄入北京市房屋建筑和市政基礎設施工程風(fēng)險分級管控平臺。北京市房屋建筑和市政基礎設施工程風(fēng)險分級管控平臺按照“質(zhì)量管理40%、安全管理40%、綠色施工20%”權重自動(dòng)計算出工程綜合符合率。

　　原則上，各區住房城鄉建設委對每個(gè)老舊小區改造工程每季度至少在北京市房屋建筑和市政基礎設施工程風(fēng)險分級管控平臺錄入一次檢查符合率情況。工程綜合符合率分別采集市、區住房城鄉建設委當年度歷次檢查平均符合率情況，權重分別為市級占60%、區級占40%。

　　工程綜合符合率全市排名情況作為全市老舊小區綜合整治集中資格審查管理的依據，并納入全市建筑施工企業(yè)建筑市場(chǎng)信用評價(jià)參考范圍。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，嚴格落實(shí)。各區住房城鄉建設委要結合日常檢查對轄區內在監老舊小區改造工程依據檢查表進(jìn)行執法檢查，發(fā)現問(wèn)題要責令參建單位進(jìn)行整改，并依法進(jìn)行處罰。各區住房城鄉建設委應在檢查當月內將檢查符合率情況上傳至北京市房屋建筑和市政基礎設施工程風(fēng)險分級管控平臺。

　?。ǘ娀芾?，全面自查。老舊小區改造工程安全質(zhì)量狀況測評指標已增加檢查表相關(guān)內容。老舊小區改造工程各參建單位應在北京市房屋建筑和市政基礎設施工程風(fēng)險分級管控平臺按要求開(kāi)展安全質(zhì)量狀況測評，對發(fā)現的相關(guān)安全質(zhì)量隱患，及時(shí)治理消除。

　?。ㄈ┦袇^聯(lián)動(dòng)，量化考核。市住房城鄉建設委負責定期統計匯總在施老舊小區改造工程安全質(zhì)量狀況，應用于全市老舊小區工程及參建單位排名；定期對各區住房城鄉建設委開(kāi)展老舊小區改造工程安全質(zhì)量狀況檢查測評情況進(jìn)行匯總，作為各區住房城鄉建設委履行安全質(zhì)量監管能力評價(jià)參考。

　　附件：1.北京市老舊小區改造工程質(zhì)量檢查表（建設單位）

　              2.北京市老舊小區改造工程質(zhì)量檢查表（監理單位）

　　          3.北京市老舊小區改造工程質(zhì)量檢查表（施工單位）

　　          4.北京市老舊小區改造工程安全檢查表（建設單位）

　              5.北京市老舊小區改造工程安全檢查表（監理單位）

　　          6.北京市老舊小區改造工程安全檢查表（施工單位）

　　          7.北京市老舊小區改造工程揚塵檢查表（施工單位）

附件1-7.doc

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文章名稱(chēng)：北京住建委關(guān)于印發(fā)《全市老舊小區改造工程安全質(zhì)量狀況檢查實(shí)施方案》的通知

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