渝建村鎮〔2022〕9號

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

重慶市財政局

重慶市城市管理局

關(guān)于開(kāi)展美麗宜居示范鄉鎮建設工作的通知

相關(guān)區縣（自治縣）住房城鄉建委、財政局、城市管理局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區住房城鄉建設局、財政局、城市管理局：?

為深入貫徹習近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)精神，全面落實(shí)鄉村振興戰略、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略、新型城鎮化戰略部署，按照市委“一區兩群”協(xié)調發(fā)展工作部署、市政府小城鎮環(huán)境提升工作安排以及住房城鄉建設部工作要求，發(fā)揮鄉鎮統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)鄉村振興的橋梁和紐帶作用，現就開(kāi)展美麗宜居示范鄉鎮建設工作通知如下。

一、總體要求

（一）基本原則

——規劃引領(lǐng)、分步推進(jìn)。突出問(wèn)題導向、目標導向，按照“一次規劃、分步實(shí)施”的要求，高水平編制美麗宜居示范鄉鎮建設規劃，加強對整體風(fēng)貌、重要節點(diǎn)、街巷和區域的規劃設計，建立建設項目庫，明確推進(jìn)時(shí)序、資金來(lái)源等，細化形成年度建設項目清單，有序推進(jìn)建設項目實(shí)施。

——建管并重、標本兼治。既要解決環(huán)境臟亂差、功能設施滯后、特色缺失等突出問(wèn)題，又要針對場(chǎng)鎮管理薄弱等難點(diǎn)問(wèn)題，構建系統化、規范化、長(cháng)效化的場(chǎng)鎮管理制度體系，做到高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理。

——以人為本、因地制宜。圍繞以人為核心的新型城鎮化，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)需要，因地制宜引導小城鎮有序建設與發(fā)展，著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，不斷增強群眾獲得感和幸福感。

（二）工作目標

從2022年開(kāi)始，以市級鄉村振興重點(diǎn)幫扶鄉鎮、川渝毗鄰地區鄉鎮、特色景觀(guān)旅游名鎮、歷史文化名鎮為主要對象，以“一深化三提升”（深化環(huán)境綜合整治、提升場(chǎng)鎮功能、提升場(chǎng)鎮品質(zhì)、提升管理水平）為主要抓手，深入開(kāi)展美麗宜居示范鄉鎮建設，努力打造城鄉融合發(fā)展的紐帶、鄉村振興的龍頭、川渝毗鄰地區的窗口、城鎮環(huán)境提升的樣板。到2025年，建成30個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、管理有效的美麗宜居示范鄉鎮。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化環(huán)境綜合整治

1. 整治環(huán)境衛生。全面整治主次干道、大街小巷、鎮村結合部、公園廣場(chǎng)、車(chē)站碼頭、學(xué)校周邊和公共廁所等重點(diǎn)公共空間的環(huán)境衛生。以房前屋后、老舊居民區、集貿市場(chǎng)等區域為重點(diǎn)，全面整治亂堆亂放現象。有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，逐步完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸和處置設施設備。加強公共水域保潔，推進(jìn)水域留存垃圾清理和日常漂浮垃圾清除工作。

2. 加強污水治理。強化老舊管網(wǎng)排查整改和接戶(hù)管建設，完善場(chǎng)鎮排水和污水管網(wǎng)配套，因地制宜實(shí)施雨污分流改造，推動(dòng)生活污水“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”運維，強化污水處理廠(chǎng)（設施）運行維護管理，實(shí)施污水處理廠(chǎng)提標技改和達標改造。

3. 整治場(chǎng)鎮秩序。規范沿街商鋪空間秩序，加大非指定區域違法占道經(jīng)營(yíng)查處力度，強化市政設施和園林綠地管理，嚴厲打擊違法侵占、損壞市政設施，砍伐、移植樹(shù)木等違法行為。遏制亂吊掛、亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)現象，依法依規清理重要節點(diǎn)和沿街道路兩側違規設置、影響容貌及安全的戶(hù)外廣告和招牌。深化違法建筑治理，嚴厲打擊各類(lèi)新增違法建設，逐步消除存量違法建筑。

（二）全面提升場(chǎng)鎮功能

4. 完善交通市政設施。貫通主干路，打通斷頭路，修繕破損路，硬化小街巷，建設停車(chē)場(chǎng)，增加停車(chē)位。因地制宜完善路燈、信號燈、指示牌、人行道鋪裝和無(wú)障礙通行等設施，規范護欄等隔離設施，做到路燈啟閉科學(xué)合理、照明質(zhì)量符合標準。統籌排水、污水、供電、燃氣、通信、消防等市政管線(xiàn)敷設，分步實(shí)施管網(wǎng)入地改造。推進(jìn)供水設施提檔升級，推進(jìn)城鄉供水一體化發(fā)展。

5. 完善基本公共服務(wù)。統籌公共服務(wù)設施布局，建設完善農貿市場(chǎng)、汽車(chē)客運站（點(diǎn)）、文化服務(wù)中心、綜合市民廣場(chǎng)、衛生院、敬老院（福利院）等公共服務(wù)設施。鼓勵統籌建設集公共服務(wù)、商業(yè)、休閑等為一體的綜合服務(wù)設施。推進(jìn)適老化改造，為農村老年人打造更加安全、舒適的活動(dòng)場(chǎng)所，提升改善老年人居家環(huán)境和生活品質(zhì)。

6. 完善便民服務(wù)。建設完善含集中辦事窗口、社會(huì )治安綜合治理等功能為一體的綜合便民服務(wù)中心，做到群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。加強農技服務(wù)、農機維修、農資交易、物流服務(wù)、郵政快遞等生產(chǎn)服務(wù)設施建設。

（三）全面提升場(chǎng)鎮品質(zhì)

7. 推進(jìn)凈化綠化美化文化。開(kāi)展河道、溝渠等公共水域綜合整治，推動(dòng)河道凈化。積極植樹(shù)造綠、見(jiàn)縫插綠，合理布置公園、小廣場(chǎng)等公開(kāi)活動(dòng)空間，注重利用古樹(shù)、古井、歷史建筑等傳統要素，充分展現場(chǎng)鎮文化。利用荒地、廢棄地、邊角地等開(kāi)展小游園、口袋公園建設，滿(mǎn)足居民游憩健身需求。

8. 塑造街區景觀(guān)。采取微改造、微更新方式，加強場(chǎng)鎮主要街區、重要地段和關(guān)鍵節點(diǎn)的項目設計，加強對老街巷、老廠(chǎng)房、老院子的整治改造利用，有序推進(jìn)老舊小區更新改造，展現濃郁的民俗風(fēng)情和地域特色，積極建設美麗街區、宜居小區。

9. 整治臨街立面。加強沿街立面設計與管控，推進(jìn)場(chǎng)鎮重要道路沿線(xiàn)適度改造，優(yōu)化沿街標識標牌、戶(hù)外招牌、空調室外機、防盜窗等設置，規范戶(hù)外招牌設置、橫幅懸掛、衣物晾曬等行為。整治沿街線(xiàn)桿，清理“空中蜘蛛網(wǎng)”，保持沿街立面整潔美觀(guān)。

（四）全面提升管理水平

10. 建立長(cháng)效管理機制。以鄉容鎮貌、環(huán)境衛生、城鎮秩序為重點(diǎn)，推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式，探索建立場(chǎng)鎮管理“網(wǎng)格化+街長(cháng)制”、日常執法聯(lián)防巡查制等管理制度，加強環(huán)境維護管理、住宅小區物業(yè)管理服務(wù)。建立長(cháng)效保潔機制，加大重點(diǎn)區域、人員集中地清掃和保潔力度，做到垃圾日產(chǎn)日清。鼓勵有條件鄉鎮搭建場(chǎng)鎮管理、執法、照明等管理服務(wù)平臺，推進(jìn)場(chǎng)鎮管理服務(wù)智能化建設。

11. 開(kāi)展共同締造。堅持黨建引領(lǐng)，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，深入踐行美好環(huán)境與幸福生活共同締造，構建共建共治共享的社會(huì )治理新格局，引導群眾積極參與開(kāi)展場(chǎng)鎮環(huán)境綜合整治，推動(dòng)場(chǎng)鎮人居環(huán)境從“點(diǎn)”到“面”、從“面”到“里”全面改善。

三、保障措施

（一）落實(shí)工作責任

市住房城鄉建委統籌協(xié)調美麗宜居示范鄉鎮建設工作，負責指導建設規劃編制、年度建設項目設計方案編制、計劃下達和項目實(shí)施等；會(huì )同市財政局、市城市管理局開(kāi)展建設規劃評審、建設項目設計方案項目評審、績(jì)效評價(jià)等。市財政局負責市級財政補助資金預算安排和資金撥付，指導規范使用市級財政補助資金。市城市管理局負責指導場(chǎng)鎮環(huán)境衛生及秩序管理等工作。各區縣具體負責美麗宜居示范鄉鎮建設規劃編制、年度建設項目設計方案編制、年度項目實(shí)施、補助資金管理等工作。

（二）強化資金保障

美麗宜居示范鄉鎮建設市級財政補助資金實(shí)行非均衡化補助，市級鄉村振興重點(diǎn)幫扶鄉鎮每年平均補助1000萬(wàn)元，其他鄉鎮每年平均補助800萬(wàn)元，具體補助方式和標準由市住房城鄉建委、市財政局、市城市管理局另行研究制定。各區縣要多渠道籌集資金，積極引導和吸納社會(huì )資本參與美麗宜居示范鄉鎮建設。

（三）加強宣傳引導

各區縣要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )和融媒體等多種載體，積極開(kāi)展美麗宜居示范鄉鎮建設工作宣傳，充分調動(dòng)鄉鎮干部和群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加快形成全民共建、全民共享的良好氛圍。要及時(shí)總結經(jīng)驗，加強交流學(xué)習，持續鞏固建設成果，不斷提升整治成效和管理水平。

附件：全市美麗宜居示范鄉鎮名單

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重慶市城市管理局

2022年2月23日

附件下載：全市美麗宜居示范鄉鎮名單.docx

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文章名稱(chēng)：重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )-關(guān)于開(kāi)展美麗宜居示范鄉鎮建設工作的通知

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